核電：歐盟的兩難抉擇！

2017/6/22 9:52:03

2011年3月11日，日本福島第一核電站因地震引發(fā)海嘯而發(fā)生嚴(yán)重的核泄漏事故，這一事件使全球的核電前景變得黯然失色，歐盟及其成員國(guó)的核電計(jì)劃也受到?jīng)_擊。首先，1986年發(fā)生的切爾諾貝利核泄露事件記憶尚存，雖然福島核事故對(duì)歐盟國(guó)家的實(shí)際影響很小，但對(duì)其核電政策產(chǎn)生了較大影響。其次，此次福島核泄漏事故的發(fā)生使歐洲民眾對(duì)媒體宣傳中安全性很高的核電站產(chǎn)生了懷疑。最后，歐盟國(guó)家面臨確保電力供應(yīng)與削減核電份額的兩難抉擇。

目前，歐盟境內(nèi)有143座核電站，分布在14個(gè)國(guó)家。其中，法國(guó)58座，英國(guó)19座，德國(guó)17座。福島核事故對(duì)歐盟國(guó)家的核電發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生了較大影響。福島核事故發(fā)生后，超過(guò) 60%的德國(guó)民眾認(rèn)為應(yīng)“盡早關(guān)閉核電站”。迫于國(guó)內(nèi)輿論壓力及反核電的傳統(tǒng)，德國(guó)總理默克爾于2011年3月15日宣布關(guān)閉國(guó)內(nèi)1980年以前建成的7座核電站，并在2020年以前逐漸關(guān)停境內(nèi)所有核電站。瑞士也步德國(guó)之后塵，決定逐步關(guān)停本國(guó)所有核電站。意大利貝盧斯科尼政府原本試圖于2011年6月通過(guò)全民公投決定是否重啟核電計(jì)劃，但受福島核電事故影響，2011年3月23日宣布推遲一年就核電計(jì)劃重啟問(wèn)題進(jìn)行討論。而在此后的公投中，意大利民眾否決了重啟核電發(fā)展的計(jì)劃。2011年11月，比利時(shí)各政黨就有條件關(guān)閉該國(guó)2座正在使用的核電廠達(dá)成一致。法國(guó)雖然明確表示不會(huì)放棄新一代核電站的建設(shè)計(jì)劃，但時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)的薩科奇于2011年3月25日表示，“日本的事件呼吁全世界對(duì)核能政策作出新的判斷”，并明確指出在歐盟安全檢查中不合格的核電站應(yīng)立即關(guān)閉。英國(guó)政府也于 2011年3月17日要求核能安全監(jiān)督部門(mén)調(diào)查從福島核事故中可吸取的教訓(xùn)。另外一些歐洲國(guó)家如芬蘭、瑞典和捷克等對(duì)核電發(fā)展仍然持扶持態(tài)度。但在歐洲民眾整體反對(duì)核電建設(shè)的背景下，歐盟國(guó)家的核電計(jì)劃不可避免地受到了較大影響。

面對(duì)福島核事故的沖擊，歐盟成員國(guó)針對(duì)各自不同的情況及本國(guó)核電發(fā)展的現(xiàn)狀采取了不同的應(yīng)對(duì)措施，力求既滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)民眾的訴求和呼聲，又適應(yīng)本國(guó)核電發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)本國(guó)電力供應(yīng)和削減核電份額的矛盾。此外，歐盟也采取了一系列措施確保歐盟境內(nèi)核電的合理有序發(fā)展。

法國(guó)堅(jiān)決捍衛(wèi)核電發(fā)展，并采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)福島核電事故的沖擊。一是加強(qiáng)安全管理，提高核電站的穩(wěn)定性與可靠性。法國(guó)政府一方面表明法國(guó)拒絕放棄發(fā)展核電計(jì)劃，同時(shí)法國(guó)電力公司宣布，將投資100億歐元強(qiáng)化核電站的安全。二是在各方參與的基礎(chǔ)上，通過(guò)頒布一系列法律，如《能源白皮書(shū)》、《信息透明與核電安全法》等，為核能的建設(shè)與發(fā)展保駕護(hù)航。三是通過(guò)信息透明化，盡可能消除公眾對(duì)核電的疑慮和不安。法國(guó)電力公司經(jīng)常組織公眾、媒體參觀核電站和核電設(shè)施，向社會(huì)和民眾普及核電知識(shí)，介紹核電獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與安全性，贏得了許多法國(guó)公眾的支持。